2018年1月15日，歐洲化學品管理局宣布新歐盟《化學品注冊、評估、授權(quán)和限制法規(guī)》(REACH法規(guī))內(nèi)的高度關(guān)注物質(zhì)(Substances of Very High Concern，簡稱SVHC)候選清單?，F(xiàn)時該清單共有181種高度關(guān)注物質(zhì)。雖然這次新未有禁制任何物質(zhì)，不過經(jīng)濟營運商應留意候選清單新增哪些物質(zhì)，因為物質(zhì)一旦列入清單，經(jīng)濟營運商尤其是物品生產(chǎn)商就須立即履行有關(guān)義務。 

    1月15日的公告指出，歐洲化學品管理局在這次清單新中新增7種高度關(guān)注物質(zhì)，并新了雙酚A(BPA)的項目。高度關(guān)注物質(zhì)的認定過程有成員國代表參與，有些物質(zhì)可用于消費品，包括電子產(chǎn)品和化妝品。 

    新加入清單的物質(zhì)(雙酚A則是新物質(zhì))及其可能用途如下： 

    1. 4,4'-異亞丙基二苯酚(雙酚A；BPA)(4,4’-isopropylidenediphenol)：用于制造聚碳酸酯，作為環(huán)氧樹脂的固化劑，以及PVC加工和熱敏紙生產(chǎn)的抗氧化劑。這次新是由于這種物質(zhì)現(xiàn)已歸類為內(nèi)分泌干擾物。 

    2. ?(Chrysene)和苯并[a]蒽(Benz[a]anthracene)：這兩種物質(zhì)通常不是故意生產(chǎn)，而是作為其他物質(zhì)的成份或雜質(zhì)出現(xiàn)。 

    3. 硝酸鎘(Cadmium nitrate)：用于制造玻璃、瓷器和陶瓷產(chǎn)品，以及實驗室化學品。 

    4. 氫氧化鎘(Cadmium hydroxide)：用于制造電氣、電子和光學設(shè)備，以及實驗室化學品。 

    5. 碳酸鎘Cadmium carbonate：用作酸度(pH)調(diào)節(jié)劑，用于水處理產(chǎn)品、實驗室化學品、化妝品和個人護理產(chǎn)品。 

    6. 1,6,7,8,9,14,15,16,17,17,18,18-Dodecachloropentacyclo[12.2.1.16,9.02,13.05,10]octadeca-7,15-diene(得克隆“Dechlorane Plus”TM )(包含任何順式與反式同分異構(gòu)物或其他組成)：用作非增塑阻燃劑，用于粘合劑和密封劑。 

    7. 1,3,4-噻二唑-2,5-二硫酮、甲醛與支鏈和直鏈4-庚基苯酚的反應產(chǎn)物(含有支鏈和直鏈4-庚基苯酚重量比大于或等于0.1%)(Reaction products of 1,3,4-thiadiazolidine-2,5-dithione, formaldehyde and 4-heptylphenol, branched and linear (RP-HP) [with ≥0.1% w/w 4-heptylphenol, branched and linear)：用作潤滑劑和潤滑脂中的潤滑添加劑。 

    玩具、電子產(chǎn)品和紡織品等常用產(chǎn)品的銷售商或已得悉，候選清單是可能對人類健康或環(huán)境有嚴重影響的物質(zhì)清單。候選清單上的物質(zhì)也被稱為高度關(guān)注物質(zhì)，可能較終列入“授權(quán)清單”(《化學品注冊、評估、授權(quán)和限制規(guī)例》(REACH法規(guī))附件XIV)。物質(zhì)一旦列入授權(quán)清單，在限期屆滿后業(yè)界須申請授權(quán)方可繼續(xù)使用。根據(jù)REACH法規(guī)附件XII，今后高度關(guān)注物質(zhì)在消費品內(nèi)使用也可能受到限制。 

    一旦物質(zhì)列入候選清單，物品供應商應即時履行的主要義務是向下游供應鏈提供資料和作出申報。 

    根據(jù)REACH法規(guī)7.2條和33條，列入候選清單將分別觸發(fā)申報和提供資料的責任。REACH法規(guī)7.2條規(guī)定，以單一生產(chǎn)商或進口商計，若有關(guān)物品每年總量為1公噸以上，而且以重量計含有的高度關(guān)注物質(zhì)過0.1%，則使用候選清單上任何化學物質(zhì)的歐盟生產(chǎn)商或進口商都必須向歐洲化學品管理局申報。這一通報義務僅獲有限度豁免。 

    REACH法規(guī)33條規(guī)定，一旦高度關(guān)注物質(zhì)列入候選清單，若其含量過0.1%，物品供應商也必須向物品的下游接收者提供其擁有的足夠資料，其中應至少包括物質(zhì)的名稱，讓用家可以安全地使用該物品。消費者也有權(quán)獲得這些資料，但只有提出要求時方獲提供。這項提供資料的義務沒有噸位門檻或豁免。 

    以重量計0.1%的門檻，其解釋一直存在爭議。2015年，歐盟法院決定以重量計0.1%的門檻適用于構(gòu)成整個復雜物品的每一簡單物品，澄清了申報和通報義務的范圍。歐洲化學品管理局《2017年關(guān)于物品中物質(zhì)規(guī)定的指引》提供了與法院結(jié)論一致的詳細例子。